Вызовы государственному управлению, связанные с реализацией Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации

Научная статья
  • Алексей Георгиевич Барабашев Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Москва, Россия abarabashev@hse.ru ORCID https://orcid.org/0000-0003-4746-7532
    Elibrary AuthorId 130314 SPIN 1320-3020
    ResearcherID K-3700-2015
Для цитирования
Барабашев А. Г. Вызовы государственному управлению, связанные с реализацией Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации // Управление наукой: теория и практика. 2024. Том 6. № 3. С. 44-52. DOI: https://doi.org/10.19181/smtp.2024.6.3.4 EDN: ETWWFU

Аннотация

Рассмотрены требования Указа Президента РФ «О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» к характеристикам и принципам функционирования системы государственного управления России. Показано, что перечень этих характеристик и принципов не полон, недостаточен для реализации Указа. Основные пробелы сформированных Указом требований относятся к ограничению перенастройки системы управления только одной подсистемой, управлением в области научно-технологического развития. В статье утверждается, что комплексный характер больших научно-технологических вызовов предполагает глубокие изменения системы государственного управления в целом, переход от структурно-функциональной системы управления (сочетание меритократической и клиентоориентированной моделей) к проектной системе управления (индикативная и общественно-государственная модели). Изменения должны затронуть номенклатуру и схему взаимодействия структурных подразделений государственных органов, повысить уровень проектной внутри- и межведомственной координации. Кроме того, необходимо осуществить значительные преобразования в системе государственной службы. Должна быть налажена подготовка специалистов, владеющих инструментами аналитики данных и технологиями принятия решений на основе данных, способных проводить индикативную оценку показателей реализации проектов. Структура государственной службы должна быть связана с проектными офисами и вре́менным исполнением обязанностей в этих офисах, а не только с постоянными функционалами, учитывать специфику проектной служебной деятельности и проектных коллективов в составе государственных органов. Государственные служащие должны активно взаимодействовать с независимыми экспертными структурами и с гражданским обществом, являющимся конечным бенефициаром научно-технологических проектов.
Ключевые слова:
научно-технологическое развитие, проектное управление, цифровая трансформация государственной службы, проектные должностные обязанности

Биография автора

Алексей Георгиевич Барабашев, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Москва, Россия
Доктор философских наук, профессор

Литература

1. Барабашев А. Г. Кризис государственного управления и его влияние на основные административные парадигмы государства и бюрократии // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 3. С. 163–194. EDN WMQQAN.

2. Государственное управление: теория, функции, механизмы : учеб. пособие / под науч. ред. А. В. Клименко. М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2022. 276 с. ISBN 978-5-7598-2569-2. DOI 10.17323/978-5-7598-2569-2. EDN YKZIFH.

3. Bouckaert G. The neo-Weberian state: From ideal type model to reality? : Working paper. L. : UCL Institute for Innovation and Public Purpose, 2022. № 10. 39 p.

4. Дмитриева Н. Е., Смирнов И. В. Данные как основная общественная ценность новой модели госуправления // Информационное общество. 2023. № 5. С. 11–21. DOI 10.52605/16059921_2023_05_11. EDN FNVMZD.

5. Борщевский Г. А. Трансформации института государственной службы России в условиях политических изменений : дисс. ... д-ра полит. наук : 23.00.02. М. : РАНХиГС, 2018. 297 с.

6. Guo Y., Zhang T., Deng Y. Past, present, and future of digital government: Insights from Chinese practices // Public Administration Issues. 2024. № 5. P. 6–24. DOI 10.17323/1999-5431-2024-0-5-6-24. EDN PLRXBM.

7. The new public governance? Emerging perspectives on the theory and practice of public governance. Ed. by S. P. Osborne. L. ; N. Y. : Routledge, 2010. xv, 431 p. ISBN 9780203861684.
Статья

Поступила: 24.07.2024

Опубликована: 25.09.2024

Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:

APA
Барабашев, А. Г. (2024). Вызовы государственному управлению, связанные с реализацией Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации. Управление наукой: теория и практика, 6(3), 44-52. https://doi.org/10.19181/smtp.2024.6.3.4