О возможностях совершенствования оценки эффективности научно-образовательных центров (НОЦ): индикативный подход
Для цитирования
Фальков В. Н., Толстиков А. В., Латышев А. С., Барабашев А. Г. О возможностях совершенствования оценки эффективности научно-образовательных центров (НОЦ): индикативный подход // Управление наукой: теория и практика. 2019. Том 1. № 2. С. 15-37. DOI: https://doi.org/10.19181/smtp.2019.1.2.1
Аннотация
Оценка эффективности научных исследований проводится, как правило, с помощью библиометрических инструментов аналитики научных публикаций (уровень публикаций, замеряемый посредством отсылки к квартилям журналов в основных международных базах Web of Science, Scopus, Google Scholar, etc.; выявление принадлежности публикаций к перечням ведущих издательств; установление показателей цитируемости публикаций). Аналитика научных публикаций в первую очередь используется для того, чтобы определить, соответствуют ли преподаватели и научные сотрудники требованиям КПЭ (ключевые показатели эффективности), значимы ли проводимые ими научные исследования.В то же время существуют иные инструменты оценки эффективности научных исследований, учитывающие их комплексную, научную и образовательную природу. Такие оценки интегрированы в оценку эффективности (исследовательское превосходство) университетов,научных организаций. Сочетание экспертных, библиометрическихоценок научных исследований, оценок их использования в образовательных программах – характерная черта комплексной оценки исследовательского превосходства. Тем не менее оценка экономической (прикладной) эффективности научных исследований не выступает в качестве самостоятельного компонента оценки исследовательского превосходства, является частью оценки общей ресурсной базы университетов, научных организаций (средства от НИОКР рассматриваются как часть средств университета, научной организации).В связи с созданием научно-образовательных центров (НОЦ) в Российской Федерации возникает потребность использования инструментов оценки, включающих в себя не два, а три основополагающих компонента: 1) оценка научной значимости исследований НОЦ;2) оценка качества образовательных программ, их соответствияцелям и задачам НОЦ; 3) оценка эффективности использования результатов научных исследований НОЦ и человеческого потенциала НОЦ в реальном секторе экономики.К сожалению, второй и третий компоненты этой оценки недостаточно разработаны. В статье рассматриваются индикативные инструменты оценки научных исследований, которые можно использовать при формировании оценки экономической эффективности НОЦ и качества образовательных программ в разрезе их вклада в экономическую эффективность НОЦ. Эти инструменты способны обеспечить учёт прикладной (экономической) эффективности научных исследований и образовательных программ. Предлагается способ интеграции индикативных показателей регионального развития с теми показателями, указанными в Постановлении Правительства Российской Федерации (2019), которые могут быть непосредственно отнесены к учёту экономической эффективности научных исследований и образовательных программ центров развития компетенций (ЦРК), осуществляемых в НОЦ.
Ключевые слова:
эффективность научных исследований, научно-образовательные центры, центры развития компетенций, экономическая эффективность науки, индикативные показатели,
Литература
Никулина И. Е. Эффективный контракт в вузе как драйвер повышения качества труда научно-педагогических работников // Высшее образование в России. 2018. Т. 27. №5. С. 9–19.
Pisar P., Spikal M. Negative Effects of Performance Based Funding of Universities: Case of Slovakia // The NISPAcee Journal of Public Administration and Policy. 2018. Vol. X. No. 2. P. 171–189.
Pislyakov V. Why should we create national citation indexes? // Science and Technical Libraries. 2007. No. 2. P. 65–71.
Tretyakova O.V. Development of national citation index as a condition for the formation of a system to evaluate scientific research performance // Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. 2015. Vol. 37. No. 1. P. 230–245.
Moskaleva O., Pislyakov V., Sterligov I., Akoev M. and Shabanova S. Russian Index of Science Citation: Overview and review [Электронный ресурс] // Scientometrics. 2018. 116 (1). P. 449–462. URL: https://science.urfu.ru/ru/publications/russian-index-of-science-citation-overview-and-review-2 (дата обращения: 16.07.2019).
Research Excellence Framework (2019) [Электронный ресурс]: URL: https://www.ref.ac.uk/ (дата обращения: 16.07. 2019).
What is the REF? (2019) [Электронный ресурс]: URL: https://www.ref.ac.uk/about/what-is-the-ref/ (дата обращения: 20.07. 2019).
Audit Guidance, REF (2019) [Электронный ресурс]: URL: https://www.ref.ac.uk/publications/audit-guidance-201904/ (дата обращения: 20.07. 2019).
Scottish Funding Council Research Strategy 2017 – 2018 (2017) [Электронный ресурс]: URL: http://www.sfc.ac.uk/web/FILES/ResearchInnovation/Research_
strategy_post-RKEC.pdf (дата обращения: 16.07.2019).
ANVUR (2019). Italian National Agency for the Evaluation of Universities and Research Institutes [Электронный ресурс]: URL: https://rio.jrc.ec.europa.eu/en/organisations/national-agency-evaluation-university-and-research-system-anvur (дата обращения: 20.07. 2019).
Бредихин С., Линтон Д., Матоско Т. Почему и как стоимость наукоемких компаний нарушает финансовую теорию: эффекты для политики и управления // Форсайт. 2017. Т. 11. № 1. C. 24–30.
Кэлоф Д. Повышение эффективности инновационной деятельности компаний // Форсайт. 2018. Т. 12. № 3. С. 30–33.
Filippov S. Emerging Russian Multinationals: Innovation, technology and internationalization // Journal of East-West Business. 2011. Vol. 17. No. 2–3, P. 184–194.
Dezhina I.G. Science and Innovation Policy of the Russian Government: A variety of instruments with uncertain outcomes? // Public Administration Issues. Special Issue (electronic edition). 2017. P. 7–26. (дата обращения: 25.07. 2019).
Gohberg L. & Roud V. Structural Changes in the National Innovation Systems: Longitudinal study of innovation modes in Russian industry // Economic Change and Restructuring. 2015. Vol. 49. No. 2–3. P. 269–288.
Mazzucato M. The Entrepreneurial State: Debunking Public vs. Private Sector Myths. 2011. London: Anthem Press. 266 p.
Lundvall B.-A. (ed). National Systems of Innovation: Towards a theory of innovation and interactive learning. London: Pinter Publ., 1992. 291 p.
Crowley F. & Bourke J. The Influence of the Manager on Firm Innovation in Emerging Economies // International Journal of Innovation Management. 2018. Vol. 22. No 3.
Барабашев А. Г., Макаров А. А., Макаров И. А. О совершенствовании индикативных оценок качества государственного управления // Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. № 2. С. 7–38.
Pisar P., Spikal M. Negative Effects of Performance Based Funding of Universities: Case of Slovakia // The NISPAcee Journal of Public Administration and Policy. 2018. Vol. X. No. 2. P. 171–189.
Pislyakov V. Why should we create national citation indexes? // Science and Technical Libraries. 2007. No. 2. P. 65–71.
Tretyakova O.V. Development of national citation index as a condition for the formation of a system to evaluate scientific research performance // Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. 2015. Vol. 37. No. 1. P. 230–245.
Moskaleva O., Pislyakov V., Sterligov I., Akoev M. and Shabanova S. Russian Index of Science Citation: Overview and review [Электронный ресурс] // Scientometrics. 2018. 116 (1). P. 449–462. URL: https://science.urfu.ru/ru/publications/russian-index-of-science-citation-overview-and-review-2 (дата обращения: 16.07.2019).
Research Excellence Framework (2019) [Электронный ресурс]: URL: https://www.ref.ac.uk/ (дата обращения: 16.07. 2019).
What is the REF? (2019) [Электронный ресурс]: URL: https://www.ref.ac.uk/about/what-is-the-ref/ (дата обращения: 20.07. 2019).
Audit Guidance, REF (2019) [Электронный ресурс]: URL: https://www.ref.ac.uk/publications/audit-guidance-201904/ (дата обращения: 20.07. 2019).
Scottish Funding Council Research Strategy 2017 – 2018 (2017) [Электронный ресурс]: URL: http://www.sfc.ac.uk/web/FILES/ResearchInnovation/Research_
strategy_post-RKEC.pdf (дата обращения: 16.07.2019).
ANVUR (2019). Italian National Agency for the Evaluation of Universities and Research Institutes [Электронный ресурс]: URL: https://rio.jrc.ec.europa.eu/en/organisations/national-agency-evaluation-university-and-research-system-anvur (дата обращения: 20.07. 2019).
Бредихин С., Линтон Д., Матоско Т. Почему и как стоимость наукоемких компаний нарушает финансовую теорию: эффекты для политики и управления // Форсайт. 2017. Т. 11. № 1. C. 24–30.
Кэлоф Д. Повышение эффективности инновационной деятельности компаний // Форсайт. 2018. Т. 12. № 3. С. 30–33.
Filippov S. Emerging Russian Multinationals: Innovation, technology and internationalization // Journal of East-West Business. 2011. Vol. 17. No. 2–3, P. 184–194.
Dezhina I.G. Science and Innovation Policy of the Russian Government: A variety of instruments with uncertain outcomes? // Public Administration Issues. Special Issue (electronic edition). 2017. P. 7–26. (дата обращения: 25.07. 2019).
Gohberg L. & Roud V. Structural Changes in the National Innovation Systems: Longitudinal study of innovation modes in Russian industry // Economic Change and Restructuring. 2015. Vol. 49. No. 2–3. P. 269–288.
Mazzucato M. The Entrepreneurial State: Debunking Public vs. Private Sector Myths. 2011. London: Anthem Press. 266 p.
Lundvall B.-A. (ed). National Systems of Innovation: Towards a theory of innovation and interactive learning. London: Pinter Publ., 1992. 291 p.
Crowley F. & Bourke J. The Influence of the Manager on Firm Innovation in Emerging Economies // International Journal of Innovation Management. 2018. Vol. 22. No 3.
Барабашев А. Г., Макаров А. А., Макаров И. А. О совершенствовании индикативных оценок качества государственного управления // Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. № 2. С. 7–38.
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
APA
Фальков, В. Н., Толстиков, А. В., Латышев, А. С., & Барабашев, А. Г. (2019). О возможностях совершенствования оценки эффективности научно-образовательных центров (НОЦ): индикативный подход. Управление наукой: теория и практика, 1(2), 15-37. https://doi.org/10.19181/smtp.2019.1.2.1
Раздел
Механизмы и инструменты государственного управления научно-технологической сферой
