Управление наукой: теория и практика

О восстановлении способности страны к самостоятельному научно-технологическому развитию и опоре на отечественные традиции

2026-03-25T00:02:14+03:00

Давно и многими в России осознано, что эпоха некритичного подражания и копирования в научно-технологическом развитии страны, начавшаяся в годы перестройки и утвердившаяся сразу после разрушения Советского Союза, слишком затянулась. В последние годы уже и люди, облечённые государственной властью, говорят о технологическом суверенитете, технологическом рывке и даже технологическом лидерстве. Как обычно, слишком много пара уходит в свисток, но что-то и практически делается, особенно в оборонно-промышленном сегменте экономики страны. И всё-таки общий стратегический принцип развития не формулируется конкретно и чётко.

Сопоставление стратегий стран-лидеров разработки проблем искусственного интеллекта – США и Китая – со стратегией России

2026-03-25T00:02:15+03:00

В исследовании сравниваются национальные стратегии искусственного интеллекта (ИИ) США, Китая и России, оценивается их содержательная полнота и управленческие логики. Используется гибридная рамка, объединяющая подходы управления (опережающего, рефлексивного, эксперименталистского и предварительного) и контентный анализ структуры стратегий. Результаты показывают, что США опираются на гибкое и рефлексивное управление, Китай – на централизованное директивное планирование, Россия – на смешанную модель с ограниченной адаптивностью. Эти различия соответствуют политико-экономическому устройству стран и подтверждают выводы литературы по управлению возникающими технологиями (emerging technology). Работа вносит теоретический, методологический и эмпирический вклад и предлагает рекомендации для улучшения стратегирования в сфере разработок по созданию устройств со встроенным ИИ в России.

Мониторинг исследований и разработок в эпоху цифровизации: обзор изменений Руководства Фраскати

2026-03-25T00:02:16+03:00

Важной составляющей разработки политики в области науки и инноваций является мониторинг исследований и разработок, которые обладают уникальными свойствами: способствуют созданию новых знаний и решению актуальных задач фундаментальной и прикладной науки. Основой этого мониторинга во многих странах, в т. ч. и России, выступает Руководство Фраскати. Его применение выходит за рамки простого статистического учёта, поскольку этот документ часто служит справочным пособием и для политиков, и для учёных. Имеется ряд зарубежных и российских исследований, посвящённых обзору Руководства Фраскати, особенностям его использования для анализа различных аспектов исследовательской деятельности. В данной работе поставлена цель выявить возможности и ограничения применения Руководства Фраскати в условиях цифровизации. Этот аспект пока не получил достаточного освещения в научной литературе, хотя его изучение важно для понимания специфики статистического учёта исследований и разработок, связанной с изменениями, вызванными развитием цифровых технологий и их стремительным распространением. Руководство Фраскати рассматривается в данном исследовании как базовый элемент системы основных методологических документов по измерению исследований и разработок (ИиР) и их результатов.

В 2025 г. были приняты уточнения к Руководству: «Влияние разработки программного обеспечения на измерение ИиР: дополнение к Руководству Фраскати ОЭСР, изданному в 2015 г.». Анализ этого документа показывает, что пока в этой области остаётся ещё достаточно проблем, включая размытость критериев отнесения проектов по разработке программного обеспечения к исследованиям и разработкам, расхождения в терминологии, принятой в методологических документах и бизнес-сообществом. Тем не менее систематизация учёта разработки программного обеспечения является важным шагом по адаптации методологии к усилению влияния цифровизации на исследовательскую деятельность. Полученные в данной работе результаты могут быть полезны исследователям и лицам, принимающим решения в области науки и инноваций.

Спрос на прикладные разработки и востребованность инноваций

2026-03-25T00:02:16+03:00

В рамках детализации модели развития и модели управления научным сектором рассмотрены факторы, определяющие конкурентоспособность предприятий. Проведён анализ влияния знаний на конкурентоспособность в сравнении с другими факторами. Исследованы статистические данные по целям российских предприятий при использовании инноваций, влияние масштабов и доступности различных рынков на формирование таких целей. На основании анализа структуры затрат на инновации показано, что российские предприятия снижают риски инвестиций за счёт предпочтительного использования проверенных знаний.

Рассмотрена инновационная активность организаций различной численности, продемонстрирована малая информативность показателя «уровень инновационной активности», который не учитывает объём затрат на инновации предприятий различного масштаба. В то же время показатель «интенсивность затрат на инновации» более адекватно показывает место России среди других стран.

Проведён анализ затрат на НИОКР предприятий научного (специализированного на работе со знаниями) сектора и иных организаций. Показано, что затраты на НИОКР вне специализированного сектора превышают затраты в научном секторе. При этом примерно половина объёма работ вне научного сектора выполняется собственными научными подразделениями производственных организаций. Численность научного персонала в научных организациях выше, чем в неспециализированных организациях и имеет тенденцию к снижению. При этом в неспециализированных организациях наблюдается рост численности научного персонала. В целом потенциал спроса на работу научных организаций почти в два раза выше текущего.

Анализ источников финансирования научно-исследовательских работ показывает, что в научном секторе бюджетные средства составляют около 60–65%, в то время как в производственном секторе такую величину имеет объём собственных средств, а средства бюджета составляют 19–20% общего объёма.

Приведённые данные позволяют оценить востребованность инноваций реальным сектором как адекватную складывающимся экономическим условиям, при этом спрос на работы, выполняемые организациями научного сектора, востребован в меньшем объёме.

Рассмотрены факторы, которые необходимо учитывать при организации управления научным сектором: учёт роли инвестиций в использовании нового знания, подходы к анализу перспективных направлений для научных исследований на основе анализа спроса производственных организаций.

Тенденции развития публикационной политики в образовательных организациях МВД России

2026-03-25T00:02:17+03:00

Функционирование образовательной организации МВД России обусловлено рядом существенных факторов, которые влияют на все направления её развития. Одним из таковых является внутренняя политика в сфере анализа и оценки публикационной активности научно-педагогических работников (аттестованных и гражданских служащих). Проводимые ими исследования во всём многообразии результатов – это основа научного обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, авторитетная визитная карточка образовательной организации МВД России, свидетельствующая о высоком научном потенциале, престиже и её конкурентоспособности. Авторы обращают внимание, что исследования в сфере публикационной активности, направленные на выработку эффективных решений в части её анализа и учёта, поиск значимых показателей для её оценки, актуальны для образовательных организаций различной ведомственной принадлежности.

В статье проанализированы нормативные правовые акты, в т. ч. ведомственные, информационно-аналитические материалы по вопросам организации научной деятельности в системе МВД России, текущее состояние системы оценки публикационной активности. Полученные результаты послужили основанием для настоящего исследования, цель которого выявить ключевые проблемы в данной сфере. К таковым отнесены: отсутствие эффективных мер стимулирования и мотивации научной деятельности, формализм в подходе к оценке публикационной активности, нацеленность в приоритетах на достижение ненаучного характера, слабая связь с кадровыми процессами, неразвитость внутренних информационных ресурсов и взаимодействия подразделений, включённых в процессы оценки публикационных результатов. Акцентировано внимание на том, что не в последнюю очередь отмеченные негативные тенденции обусловлены спецификой образовательных организаций МВД России. Значительный объём служебного времени научно-педагогических работников, основная часть которых является аттестованными сотрудниками, распределён между преподавательской, учебно-методической, воспитательной деятельностью, профессиональной служебной и физической подготовкой, в т. ч. работой по исполнению управленческих решений, организационно-распорядительных документов.

На основе проведённого исследования авторами предложены наиболее вероятные направления по актуализации системы учёта, анализа и оценки публикационных результатов научно-педагогических работников образовательных организаций МВД России.

Кооперативное зондирование окружающей среды: опыт добровольческих проектов

2026-03-25T00:02:18+03:00

В статье рассматривается кооперативное зондирование (participatory sensing, PS) как перспективная, но всё ещё недостаточно зрелая технология мониторинга окружающей среды, опирающаяся на принципы citizen science и использующая возможности добровольцев. PS предлагает альтернативу традиционным, зачастую дорогостоящим и трудоёмким, экологическим исследованиям, предоставляя возможность оперативно собирать данные в больших масштабах и с детализацией, недостижимой при классических подходах. В статье анализируются ключевые преимущества PS, такие как снижение затрат, увеличение пространственного покрытия и вовлечение граждан в научные исследования, а также выявляются основные вызовы, с которыми сталкиваются организаторы проектов при реализации PS-инициатив.

Особое внимание уделяется применению датчиков, встроенных в современные смартфоны, для сбора информации о различных экологических параметрах, включая шумовое загрязнение, концентрацию загрязняющих веществ в воздухе и уровень радиации. Подробно рассматривается задача рекрутирования и удержания добровольцев как критически важный фактор успеха PS-проектов. Обобщается накопленный опыт борьбы с потенциальным выгоранием и разочарованием участников, анализируются методы мотивации и поддержания вовлечённости.

Отдельный раздел посвящён вопросам безопасности данных и проблеме злонамеренных вбросов ложной информации, представляющей серьёзную угрозу для достоверности результатов PS. Описываются стратегии противодействия фальсификации данных, основанные на комбинации алгоритмических и аппаратных средств. В качестве успешных примеров приводятся кейсы картирования городских шумов и создания детальных звуковых ландшафтов.

В заключительном разделе обсуждаются потенциальные социальные последствия широкого распространения PS, включая тенденцию джентрификации отдельных городских районов за счёт более простого выявления комфортных зон, а также затрагивается этическая проблема скрытого вовлечения пользователей смартфонов в проекты зондирования без их явного согласия.

Вознаграждение по договорам, опосредующим коммерциализацию университетских разработок

2026-03-25T00:02:19+03:00

Трансфер технологий из научной среды в реальный сектор экономики – необходимый элемент научно-технологического развития государства. Обеспечение такого трансфера представляет собой крайне сложную задачу, решение которой требует задействования множества разнородных инструментов и механизмов. Имеют обозначенные процессы и юридическую, и экономическую стороны. С правовой позиции передача разработки из научного учреждения в бизнес-организацию опосредуется заключением договора о распоряжении исключительным правом на охраняемый результат интеллектуальной деятельности или несколько таких результатов. Ключевой экономической составляющей указанного договора является цена: размер вознаграждения за предоставляемое или передаваемое полностью право на результат. При этом в действующем юридическом поле отсутствуют какие-либо правила, которые определяли бы механизмы формирования указанной цены. Отсутствие таких правил объясняется необходимостью соблюдения свободы договора, которая была бы нарушена императивной установкой порядка расчёта вознаграждения по договорам о распоряжении исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) со стороны государства. Однако полное отсутствие ориентиров в рассматриваемой сфере приводит к двум негативным явлениям: 1) руководство организаций высшего образования опасается распоряжаться правами на созданные за счёт бюджетных средств (а таких подавляющее большинство) разработки по неадекватной стоимости и тем самым навлечь на себя ответственность; 2) бизнес требует установить слишком низкую цену в договоре, чувствуя себя вправе диктовать любые условия отчитывающимся перед государством, в т. ч. показателями коммерциализации РИД, университетам. Пока теоретики ломают копья в дискуссиях о всё более изощрённых способах стимулирования трансфера технологий, на практике университеты элементарно не могут решить задачу расчёта адекватного размера вознаграждения за передаваемые бизнесу разработки. Авторы предлагают решить обозначенные проблемы путём принятия в университетах локальных положений, устанавливающих порядок расчёта вознаграждения в договорах о распоряжении исключительным правом на РИД, а также ведомственных методических актов по указанному вопросу, носящих рекомендательный характер. В статье сформулированы факторы, которые предлагается закрепить в локальных актах и методических документах в качестве подлежащих учёту при расчёте размера вознаграждения в договорах о распоряжении исключительным правом на РИД.

К вопросу о принципах организации научной деятельности и государственной научно-технической политики в законодательстве о науке Российской Федерации

2026-03-25T00:02:20+03:00

В статье рассматриваются вопросы о состоянии нормативно-правового регулирования принципов науки и научно-технической политики, актуальные для исследования в связи с их фундаментальным и руководящим значением в основных направлениях развития научно-технологического процесса в Российской Федерации. От того, насколько полно и целостно, взаимообусловленно и обоснованно они взаимодействуют, зависят правильность и своевременность принятия решений в исследуемой сфере, а также толкований основных положений законодательства о науке.

Составлена краткая правовая характеристика каждого из принципов с разделением их на две группы. В зависимости от основных признаков и теоретического осмысления статуса нормы как принципа в теории права сделана попытка раскрыть их социально-правовое значение и соотношение друг с другом для регулирования общественных отношений в сфере науки.

Подводится вывод о том, что установленные в законодательстве о науке и научно-технической политике принципы не совсем полно регламентированы, некоторые слабо отвечают своему предназначению и в отдельных случаях противоречат друг другу либо дублируются.

В ходе исследования использовались сравнительный, логико-юридический методы, методы теоретико-правового описания, системного исследования и моделирования в праве. Применение указанных методов основывалось на их сочетании с логическими методами (индукцией, дедукцией, анализом, синтезом, гипотезой, аналогией).

Особенности применения комплексов мер поддержки в региональных инновационных экосистемах

2026-03-25T00:02:21+03:00

В исследовании был проведён поиск оптимальных способов применения государственных мер поддержки, направленных на повышение эффективности региональных инновационных экосистем (РИЭ). В связи с тем, что достижение обозначенной цели связано с решением многомерных, не поддающихся строгому количественному измерению сложных задач, в исследовании применён метод морфологического анализа проблематики. Источником данных для анализа выступили теоретические и эмпирические исследования по данной тематике.

В ходе исследования были сделаны обобщения по следующим аспектам функционирования РИЭ: 1) современные представления о сущности и ключевых элементах РИЭ; 2) различия в свойствах РИЭ в зависимости от их уровня развития и социально-экономического контекста. Полученные выводы легли в основу оценки применимости мер поддержки на различных стадиях эволюции системы. Важно подчеркнуть, что РИЭ рассматривается не просто как совокупность участников (науки, бизнеса, образования и власти), а как динамичная сеть взаимосвязанных элементов, способствующая созданию и коммерциализации инноваций в конкретных географических границах.

В статье выделены факторы, которые необходимо учитывать при разработке и применении мер поддержки. При этом обосновывается, что меры должны быть направлены не только на отдельных участников РИЭ, но и на экосистему как единую сущность. Также приводится аргументация в пользу подхода, при котором разработка и применение мер поддержки участников РИЭ носят второстепенный, служебный характер по отношению к разработке и реализации комплексов мер поддержки в зависимости от стадии развития самой экосистемы. При этом в процессе разработки и применения мер поддержки должен учитываться контекст социально-экономического развития региона.

Полученные результаты позволили сформировать рекомендации по применению мер поддержки в соответствии с уровнями развития РИЭ. Также были сформулированы рекомендации по применению мер поддержки в контексте отдельных задач развития РИЭ.

Научный журнал как структурная единица национальной сети научных журналов

2026-03-25T00:02:22+03:00

На примере журнала «Управление наукой: теория и практика» (УНТП) обоснована эвристическая ценность такого способа представления объекта, согласно которому научные журналы рассматриваются не как механическое множество разрозненных изданий, а как целостная система – национальная сеть научных журналов, в которой отдельные издания являются связанными друг с другом ячейками, в совокупности обеспечивающими научную коммуникацию и поддерживающими информационную среду науки. Внутри сети они связаны взаимной востребованностью. Такой подход позволяет исследовать связи журналов, а не сравнивать их друг с другом в целях составления довольно искусственных рейтингов. Место журнала в национальной сети научных журналов характеризуется тем, какие из них востребованы (цитируются) им и какими востребован (цитируется) данный журнал. Реальное место издания в журнальной сети непосредственно зависит от качества авторского корпуса и контента, которое в свою очередь определяется составом и работой редколлегии, рецензентов и редакции. В статье дана характеристика авторского корпуса и проблемно-тематической структуры журнала УНТП, его взаимовостребованности с другими научными журналами.

Динамика цитируемости российских журналов по естественным, точным и техническим наукам в 2022–2024 гг. на основе данных Scopus

2026-03-25T00:02:23+03:00

Геополитическая ситуация ставит вопрос о сохранении видимости и последующей цитируемости российских научных журналов в международном научном пространстве. Проблема видимости российских журналов в большей мере обусловлена проблемами их индексации и продвижения. Цитируемость зависит от видимости, но также в свою очередь она сама влияет на видимость, т. к. алгоритмы поиска предлагают пользователям сначала наиболее цитируемые работы. Принимаемые в отношении России санкции могут потенциально влиять на все эти факторы – продвижение российских журналов, их индексацию, видимость и цитируемость. Например, Web of Science теперь не принимает заявки на включение российских журналов в свою базу, что сразу же лишает очень многие российские журналы возможности стать более авторитетными изданиями в своей области. В настоящей статье оценена динамика цитируемости российских журналов по естественным, точным и техническим наукам в базе данных Scopus за 2022–2024 гг. на основе анализа показателей SNIP, CiteScore и SJR. На выборке из 85 российских журналов с наиболее высокими значениями SNIP за 2024 г. выявлены разнонаправленные тенденции изменений разных показателей. Не выявлено статистически значимых изменений в средних значениях SJR, а среднее значение CiteScore значимо выросло в 2023 г. по отношению к 2022 г. В то же время среднее значение SNIP продемонстрировало значимое снижение в 2024 г. по сравнению с 2023 г. Несмотря на отсутствие резкого обвала метрик, выявленная отрицательная динамика SNIP потенциально может говорить о влиянии формальных и неформальных ограничений, принятых в отношении России. Обсуждается потенциальное влияние снижения уровня международного сотрудничества с западными странами на показатели цитируемости. Несмотря на недостатки формальных наукометрических оценок, кажется важным проводить дальнейший мониторинг библиометрических показателей цитируемости для анализа позиций российских журналов в разных научных областях знаний.

О новом подходе к сравнительному анализу публикационной активности стран

2026-03-25T00:02:23+03:00

В статье предложен новый методический подход к сравнительному анализу публикационной активности стран, основанный на использовании единой библиографической и реферативной базы данных рецензируемой научной литературы Scopus, дополненной данными о показателях средней численности исследователей в национальных научных системах исследуемой группы стран. Предлагаемый подход позволяет рассчитывать такие показатели, как средний индекс внешнего цитирования и средний индекс самоцитирования стран в расчёте на одного исследователя по всем областям и направлениям исследований, результаты которых опубликованы в научных журналах, индексируемых в системе Scopus. Полученные результаты позволяют решить такую проблему, как сопоставимость относительных метрик публикационной активности стран. Предложенные в статье формулы расчёта коэффициентов самоцитирования и внешнего цитирования научных публикаций позволяют строить рейтинги государств по соответствующим коэффициентам, в частности, в контексте отдельных направлений науки. Так, анализ значений коэффициента внешнего цитирования российских публикаций позволил выявить 35 направлений исследований, вызвавших наибольший интерес их зарубежных коллег, что дало основания сделать вывод о том, что данные направления имеют наибольший потенциал с точки зрения развития наукоёмких технологий и обеспечения технологического лидерства. В работе использованы данные ресурса SJR (SCImago Journal & Country Rank).

Новые технологии в библиотеках: обзор практик и перспектив внедрения

2026-03-25T00:02:24+03:00

Исследование направлено на изучение применения новых технологий в сервисах российских и зарубежных библиотек. Рассмотрены области использования возможностей искусственного интеллекта (ИИ) в библиотечной практике, выявлены основные тенденции внедрения его в работу.

Автор приходит к выводу, что в библиотечной деятельности, в т. ч. в отечественных библиотеках, широко используется автоматизация внутренних процессов: сбор информации без прямого участия сотрудника, наполнение электронных каталогов, распределение ресурсов, удалённый доступ. Реже встречается разработка виртуальных онлайн-сервисов (виртуальный помощник, бот), применение мобильных приложений. Практик на основе привлечения ИИ, таких как интеллектуальный анализ данных, анализ истории запросов и поведения пользователей, голосовой поиск, персонализированные подборки и рекомендации, – гораздо меньше.

Среди условий, сдерживающих стремительное внедрение технологий с использованием ИИ в библиотеки, помимо экономической и технической составляющих, продолжает оставаться необходимость ручного контроля результатов работы ИИ при распознавании текстов, классификации материалов или генерации рекомендаций. Представлены результаты запросов в популярных нейросетях (DeepSeek, Mistral, ChatGPT и др.), показаны ошибки и галлюцинации в ответах, которые не позволяют полностью опираться на эти системы в библиографическом поиске.

Технологии открывают перед библиотеками огромные возможности для автоматизации, улучшения сервисов и персонализации услуг, однако оптимальным является постепенная интеграция ИИ, требующая осторожности, постоянного контроля и участия специалистов, что позволит максимально использовать преимущества технологий и минимизировать риски.

Рассуждения о подготовке кадров высшей квалификации: что имеем сегодня (отклик на статью Е. И. Кононенко «Объявления о защитах: опыт анализа сайта ВАК»)

2026-03-25T13:56:28+03:00

Рассмотрены вопросы формирования кадров высшей квалификации. Внимание акцентировано на особенностях аспирантуры как третьего звена в системе высшего образования и корпуса диссертационных советов. Отмечено сокращение защит кандидатских и докторских диссертаций, обозначены возможные причины этого явления.

Зигзаги на пути к технологическому суверенитету. Рецензия на книгу Е. Т. Артёмова, Е. Г. Водичева «Несостоявшееся ускорение: экономическая стратегия “хрущёвского десятилетия”»

2026-03-25T00:02:25+03:00

Рецензия представляет собой обзор опубликованной в 2025 г. книги Е. А. Артёмова и Е. Г. Водичева «Несостоявшееся ускорение: экономическая стратегия “хрущёвского десятилетия”». Отмечен максимально возможный в рамках одной монографии охват данных, позволивший авторам предложить комплексное исследование траекторий реформ, оказывающих влияние на структурные экономические процессы, системные обобщения в поиске ответа на вопрос – как после удивительного послевоенного подъёма экономики объяснить затухание темпов экономического роста на рубеже 1950–1960‑х гг.? Описание экономических изменений «хрущёвского десятилетия» органично включено в исторический контекст, что позволяет не только оценить эффективность «рывка» экономического ускорения в предельно сжатые исторические сроки, но и оценить их влияние на движение страны к технологическому суверенитету в последующие десятилетия вплоть до распада СССР. Отдельное внимание авторами рецензируемой монографии уделяется дилемме, стоявшей перед страной в указанный исторический период, – одновременного решения трёх трудносовместимых задач: упрочения геополитических и стратегических позиций путём наращивания военной мощи, ускорения темпов экономического роста за счёт опережающего наращивания основных производственных фондов, создания социалистического аналога «общества потребления». Продолжая историографическую дискуссию, авторы делают вывод о том, что Хрущёв оставался продолжателем прежних стратегий. В принципиальном отношении его инициативы ничем не угрожали феномену советской модели индустриальной модернизации, а реформы вылились в череду ситуативных административных перестроек. Книга адресуется специалистам по советской экономической истории, истории научно-технической политики.